2008年8月，接到援建新市的任务后，时任南通市经贸委副主任的吴永宏立刻分析起来：输入资金固然很重要，但如何才能进一步建立长效的合作机制，实现双赢甚至多赢？

     担任“江苏省南通市援建指挥部总指挥”和 “南通市政府驻西南办事处主任”的吴永宏凭着在经贸委工作多年养成的敏感，很快找到了突破口：产业对接，让援建从输血向输血加造血转变，从单赢向多赢转变。

  产业对接 从单赢到多赢

　位于四川绵阳市新市镇石虎村的江苏中城新型建材有限公司，生产线飞速运转，每天该公司要生产1.5万匹页岩混凝土砌块砖，以满足附近重建援建项目的需要。

　　“这边的产量是南通本部的2倍。”该公司负责人钱林告诉记者，董事长曹乐群意识到震后重建将需要大量建材，去年5月就到四川考察，后在南通援川指挥部的帮助下，在新市买了20亩地建起新厂。去年10月正式投产以来，公司一直满负荷运转，高峰时仅玉泉镇的江苏援建项目一天就要了300多方。

　　中城公司只是南通援建这架大机器中的一个“螺母”。目前，通过南通援川指挥部搭桥，仅建材行业就有6家南通企业入驻四川。“当地的建材价格偏高，但有的产品层次和质量却较低，外来建材企业就像鲶鱼，既冲低了价格，也促进了当地企业进行技术改造、产品升级。”一位建筑业人士称。

　　绵竹拥有丰富的生猪资源，但产业链不长，深加工能力偏低。而肉制品和肠衣产业恰恰是南通如皋的长项，其肠衣产量和出口量均占全国总量的40%。为实现优势资源互补，南通指挥部去年10月在绵竹举办了“南通―绵竹肉制品及肠衣加工行业合作洽谈会”，两地签订了合作意向书，计划在绵竹地区投资建设肠衣原料基地。其中，南通太阳肠衣有限公司一年在川采购额预计将达3000万元。

　　“就像做生意，你赚钱我也赚钱，才能长久合作下去。只有实现多赢，援建才能长久继续下去。”南通市援建指挥部副总指挥陈晓峰说。

　　全民创业 从“输血”到“造血”

　　陈菊夫妻俩都是残疾人，9岁孩子也在地震中没了。5日中午，36岁的陈菊正在自家院子一角的猪圈边，伺弄5只小猪。陈菊清晰地记得，小猪崽是农历三月十三领到的，她说，7月左右这些猪就能出栏了，按照现在的价格，至少能卖到3000多元。问及对这笔钱的打算，她看了看正在新盖的房子说，盖房子借的钱要早点还。陈菊以前卖过冷饮，参加了南通指挥部第一批创业培训后，正在筹开一个豆腐坊，“余下的豆腐渣还能养更多的猪，”她盘算着。

　　授人以鱼，不如授人以渔。3月，南通援建指挥部把“全民创业推进月”带到了新市。当月，该镇新增登记注册私营企业和个体工商户24家，进入工商登记程序的17家。这41家看着不多，却已是当地2月份注册登记数的近14倍，创下历史最高水平。两河口村支书带头创业，投资50万元成立了绵竹市玻璃钢制品厂；鲁安村村支书积极规划村内生猪、家禽等养殖业发展，要打造全镇养殖业第一村；鲁安村村民王云返乡创办了绵竹市亮建网络科技有限公司，带领一起打工的150多名同乡共同致富。目前，该镇创业者中返乡民工自主创业人员已达60%。

　　“家里办起小工厂，人前说话叮当响。”为将“崇尚创业、追求成功”的理念植根于当地百姓心中，除了编写此类喜闻乐见的顺口溜，南通指挥部还专门组织南通创业辅导团到新市镇开展以“SYB(创办你的企业)”为主题的农民工创业培训，吸引了当地近200人次参与。南通优秀村支书、江苏安惠生物科技有限公司董事长陈惠受邀到新市传授党员干部带头创业的经验，全国十大女杰、南通花布大王陆亚萍也受邀将于5月中旬前来现身说法，激励当地妇女积极创业。

　　种下创业意识后，指挥部又出台政策再“推一把”：参加创业培训有补贴；在“全民创业推进月”期间办理工商注册登记的创业者，其办证费、工商登记注册费由南通全额补贴；挑选15个特困家庭，每户捐赠5头小猪崽，以缓解其创业起步面临的困难。(责任编辑：mfb)